El presupuesto municipal, explicado

¿Qué se planificó para La Joya de los Sachas y qué cambió durante 2026? Revisa las cifras y consulta los documentos oficiales.

Ver los gastos previstos

Revisión documental:

Tres datos que no significan lo mismo

Presupuestado

Lo que se prevé ingresar y se autoriza asignar a cada programa. Puede cambiar con las reformas.

Adjudicado

El monto asignado a un proveedor en una contratación. Puedes consultarlo en nuestro análisis de contratos.

Pagado

El dinero efectivamente desembolsado. Para conocerlo se necesitan los registros de ejecución y pago.

Gastos: ¿para qué se presupuestó?

El presupuesto inicial de 2026 distribuyó USD 25.216.801,90 entre cuatro grupos de gasto. Son asignaciones previstas antes de las reformas, no pagos realizados.

  • Gasto corrienteUSD 6.145.946,5624,37% del total
  • Gasto de inversiónUSD 17.438.368,7869,15% del total
  • Gasto de capitalUSD 452.468,531,79% del total
  • Aplicación del financiamientoUSD 1.180.018,034,68% del total

Fuente: resumen general de egresos, pág. 90; financiamiento contrastado con la pág. 62. Los porcentajes se calculan sobre el presupuesto inicial y pueden sumar 99,99% por redondeo.

Qué incluye cada grupo y sus valores exactos

Gasto corriente: Funcionamiento municipal: personal y bienes y servicios corrientes, entre otros rubros.

Gasto de inversión: Programas y proyectos. Incluye personal y operación de inversión; no equivale únicamente a construcción de obras.

Gasto de capital: Adquisición de bienes de larga duración, como equipos y mobiliario.

Aplicación del financiamiento: Amortización de deuda y obligaciones de ejercicios anteriores.

En financiamiento se prevén USD 1.170.018,03 de amortización de deuda y USD 10.000,00 de obligaciones de ejercicios anteriores (pág. 62).

Gastos del presupuesto inicial de 2026, en dólares
Grupo de gastoUSD
Gasto corriente6.145.946,56
Gasto de inversión17.438.368,78
Gasto de capital452.468,53
Aplicación del financiamiento1.180.018,03
Total inicial25.216.801,90

Estos grupos y la distribución por programas son dos lecturas del mismo total. No se suman entre sí.

Cómo se repartió el presupuesto inicial

Estos son cinco programas y el resto del presupuesto, agrupado. Cada programa incluye sus distintos tipos de gasto, como personal, operación, bienes u obras.

Base: USD 25.216.801,90. Fuente: ordenanza inicial, pág. 10. Los porcentajes se calculan sobre ese total.

  • Obras Públicas y MantenimientoUSD 6.297.345,4824,97% del total
  • Agua Potable y AlcantarilladoUSD 3.174.431,7012,59% del total
  • Gestión AmbientalUSD 1.768.867,687,01% del total
  • Turismo, Cultura y NacionalidadesUSD 1.553.108,046,16% del total
  • Desarrollo Económico y ProductivoUSD 745.370,682,96% del total
  • Resto de programasUSD 11.677.678,3246,31% del total
Ver los 15 programas y sus valores exactos
Asignaciones iniciales de 2026, en dólares
ProgramaUSD
Ejecutivo, Legislativo y Asesor647.712,89
Gestión Administrativa2.495.934,11
Comunicación, Participación Ciudadana y Cooperación Internacional355.795,39
Registro de la Propiedad170.172,98
Talento Humano509.961,36
Gestión Financiera751.128,38
Coordinación de Justicia y Convivencia864.039,43
Turismo, Cultura y Nacionalidades1.553.108,04
Planificación777.333,98
Gestión Ambiental1.768.867,68
Agua Potable y Alcantarillado3.174.431,70
Obras Públicas y Mantenimiento6.297.345,48
Desarrollo Económico y Productivo745.370,68
Tránsito, Transporte y Seguridad Vial838.845,31
Servicios Inclasificables / Gastos Comunes de la Entidad4.266.754,49
Total inicial25.216.801,90

Los 15 valores suman el presupuesto inicial. “Servicios Inclasificables” es la denominación presupuestaria del programa de Gastos Comunes de la Entidad; incluye transferencias y servicio de deuda.

Qué cambió durante 2026

Las reformas pueden incorporar recursos o mover asignaciones entre programas. Esta selección documentada no sustituye el registro completo de reformas.

  1. Reforma 01: arrastre del año anterior

    Incorpora USD 24.028.528,70 de arrastre de 2025, con saldos, cuentas y compromisos de ejercicios anteriores.

    Total tras esta reforma: USD 49.245.330,60.

    Es un valor histórico de enero, no una cifra vigente. El arrastre no equivale a dinero nuevo disponible libremente.

    Leer la reforma 01 (PDF)
  2. Reforma 18: un traspaso de USD 104.000,00

    Mueve asignaciones de Turismo, Cultura y Nacionalidades a Desarrollo Económico y Productivo para la Expo Sacha 2026. Un traspaso redistribuye recursos; no aumenta por sí solo el presupuesto total.

    Leer la reforma 18 (PDF)
  3. Reforma 27: recursos para La Florida

    Incorpora USD 735.228,89 de un convenio con EP Petroecuador para infraestructura educativa, recreativa y comunitaria, incluido un aula de computación.

    El documento reporta un total de USD 49.980.559,49 tras la reforma.

    Corresponde a ese momento y no acredita el avance ni el pago de las obras.

    Leer la reforma 27 (PDF)
  4. Requiere conciliación

    Reforma 30: varios movimientos

    El texto y el artículo registran un suplemento de USD 4.730.930,91. El artículo también incluye una reducción de USD 1.065.000,00 y traspasos internos.

    Hay diferencias con el cuadro resumen. Por eso no presentamos su total declarado como presupuesto vigente confirmado.

    Revisar las páginas 3 y 4 (PDF)

¿Cuánto se ejecutó y cuánto se pagó?

La ordenanza inicial no responde a esas preguntas. Las reformas revisadas contienen algunos indicadores parciales, pero no permiten completar el seguimiento actual del presupuesto.

No mostramos un porcentaje de ejecución anual ni un saldo de dinero disponible sin esos respaldos.

Qué documentos se necesitan

  • Cédulas de ingresos y gastos con fecha de corte y todas sus reformas.
  • Valores comprometidos, devengados y pagados por partida.
  • Reportes de avance, planillas y liquidaciones para relacionar los pagos con las obras.
Qué significa cada etapa del gasto

Codificado: presupuesto inicial más las reformas incorporadas hasta una fecha.

Comprometido: recursos afectados por obligaciones o compromisos asumidos.

Devengado: una obligación de pago reconocida, que todavía puede estar pendiente de pago.

Pagado: desembolsos realizados. No es lo mismo que lo presupuestado ni lo adjudicado.

Consulta los documentos

Fuentes del GAD Municipal de La Joya de los Sachas. Conservamos copias de consulta sin modificar y enlazamos la publicación municipal.

  • Ordenanza del presupuesto inicial 2026

    92 páginas. Págs. 9–10: ingresos y programas; pág. 61: transferencias sociales; págs. 91–92: aprobación y sanción.

  • Reforma 01: arrastre de saldos de 2025

    29 páginas. Pág. 16: resumen y artículo 1; págs. 28–29: aprobación y sanción.

  • Reforma 18: traspaso entre programas

    5 páginas. Pág. 3: traspaso de USD 104.000,00; págs. 4–5: certificaciones.

  • Reforma 27: convenio para La Florida

    6 páginas. Págs. 3–5: financiamiento y suplemento; pág. 6: sanción.

  • Reforma 30: suplemento, reducción y traspasos

    6 páginas. Págs. 3–4: resumen, movimientos e indicador de inversión; págs. 5–6: aprobación y sanción.

Consultar el registro municipal de ordenanzas. Documentos revisados el 29 de octubre de 2026; esto no implica que la ejecución esté actualizada a esa fecha.

Cómo verificamos estas cifras

Alcance de la revisión y diferencias del documento inicial

El total inicial se contrasta con el resumen de ingresos y la distribución por programas. Los 15 programas suman USD 25.216.801,90. La página 10 titula “Cupos de gasto 2026”, pero conserva un encabezado interno que dice “Estimado 2024”; se consulta también el detalle y la matriz de la página 24.

El agregado de obras públicas no coincide: USD 5.751.733,64 en la página 24 y USD 5.959.833,64 en la página 90. No usamos ese agregado para titulares o comparaciones. El programa de Obras Públicas y Mantenimiento, USD 6.297.345,48, es otra clasificación e incluye personal y operación.

El resumen general de egresos de la página 90 imprime el financiamiento como “1.180.018,3”. Usamos USD 1.180.018,03, contrastado con el detalle de la página 62 y con la suma del presupuesto. El componente de personal se contrasta con los grupos 51, 71 y las prestaciones de la matriz de la página 24.

El gasto de personal tampoco equivale a gasto exclusivo de oficinas: incluye personal de servicios e inversión y previsiones por desvinculaciones.

Qué diferencias encontramos en las reformas

Reforma 18: el traspaso de USD 104.000,00 aparece en la parte expositiva y en el artículo. El saldo posterior de la partida receptora no concuerda con la suma; por eso no lo reproducimos.

Reforma 30: el suplemento es USD 4.730.930,91 en el texto y en el artículo, pero el cuadro resumen escribe USD 4.730.559,91. El resumen declara USD 54.711.490,40, mientras el artículo además registra una reducción de USD 1.065.000,00. Se necesita una conciliación oficial para confirmar el total resultante; no calculamos uno alternativo.

Por qué no mostramos el 60,4% como ejecución del presupuesto

En la reforma 30, el indicador de 60,4% compara gasto computable de inversión con egresos no financieros al 18 de agosto de 2026. Su denominador no es el presupuesto anual: no mide cuánto del presupuesto total se ejecutó ni cuánto se pagó.

La reforma 27 contiene otro indicador con corte al 28 de julio. No construimos una tendencia entre ambos sin verificar que su alcance y base sean comparables.

Por qué estos datos no se suman a los contratos de la web

El presupuesto corresponde a asignaciones de 2026. El explorador de contratación cubre procedimientos de 2023 a septiembre de 2026. Son períodos, alcances y etapas diferentes; sumarlos o calcular un porcentaje entre ambos daría una lectura incorrecta.

Esta revisión documental no es una auditoría ni demuestra por sí sola una irregularidad. Cada cifra debe leerse con su fuente, fecha y clasificación.

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